上半年全市工业经济运行情况汇报

孝感市经委

（2008年6月25日）

     今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在省经委的关心支持和指导下，全市工业经济运行工作围绕年初制定的目标措施，不断加大调节力度，努力克服雨雪灾害、国家宏观调控等不利因素影响，全市工业经济实现了又好又快发展。

一、   总体运行情况

     1-5月，全市规模以上工业企业完成增加值63.08亿元,增长26.0%，工业增加值总量和增速在全省17个市州中分列第6位和第7位。

1、发展速度逐月加快。1-5月, 全市规模以上工业企业完成增加值63.08亿元,其中，中省工业完成12.16亿元，增长8.8%，地方工业完成50.92亿元，增长31.04%；轻工业完成28.75亿元，增长28.33%，重工业完成34.33亿元，增长24.58%。前五个月，工业生产增速分别为22.2%、23.8%、25%、25.6%、26.0%，呈逐月加快态势。

2、经济效益明显提高。1-5月，全市规模以上工业企业实现主营业务收入190.8亿元,增长44.43%, 实现利润11.23亿元,增长112.6%,实现税金8.63亿元,增长21.54%。

3、重点企业运行平稳。1-5月，全市监控的百家重点工业企业实现现价产值93.04亿元,增长29.9%,完成销售收入90.26亿元,增长43%, 实现利润6.67亿元,增长124%,实现税金4.06亿元,增长7.4%。

4、县域经济发展较好。1-5月，全市7个县（市）区区完成工业增加值53.66亿元,同比增长28%,高于全市平均水平2个百分点，除汉川外,其他县(市)区增速均高于全市平均水平，孝昌前5个月的增速均超过50%，应城、大悟、云梦等地的增速达到30%以上。

今年前5个月，全市工业经济尽管保持了较好的发展态势，但也存在一些问题，突出表现为亏损企业户数增加，亏损额加大，共有75家亏损，同比增加3家，亏损额达到1.31亿元,同比多损0.72亿元。

二、上半年所做的主要工作

      上半年，全市工业战线紧紧围绕预期目标，坚持扩大总量、加快发展不动摇，坚持“好”字优先、科学发展不动摇，以培育新的增长点为工作重心，抢抓发展机遇，突出抓了以下几个方面的工作：

1、狠抓监测分析，确保工业经济平稳运行。一是切实做好常规监测分析。坚持每月分析制度，对目标任务的完成情况定期进行通报，抓住经济运行中的突出矛盾和问题进行分析，加强对重点地区、重点行业的监测分析。二是开发了重点企业数据直报系统和领导决策支持，目前直报系统正在全市推广应用。三是及时掌握国家的政策动向。跟踪关注美国次贷危机、世界经济减速、出口环境变化以及物价上涨等带来的新影响，及时掌握国家宏观调控政策动向，重点是加强对产业、土地、环保、出口和汇率等政策的研究分析；加强对重点工业产品价格的跟踪监测，及时掌握国内外市场变化情况。

2、实施中小企业成长工程，夯实发展基础。一是将“企业成长工程”的各项措施落到实处。为扎实推进“中小企业成长工程”，提升企业素质和规模，与市统计局一起到各县市区调查，对小进规企业进行了摸底，并进行跟踪考察，每季度对各县市区规模以上企业和小进规企业进行逐一核实，对符合小进规的企业依法纳入统计范畴，对企业基础工作提出明确要求并加以指导。对列入省里的“双百企业”进行跟踪，及时了解情况。二是保证“双百企业”考核目标的完成。结合我市实际对“三个三十”工程的企业进行跟踪，为领导当好参谋。具体是重点支持30家企业做大做强、重点培育30家有发展潜力的企业不断壮大、重点支持30个重大工业建设项目，围绕重点企业做好协调服务工作，及时协调解决企业遇到的难点问题。三是认真贯彻落实《中小企业促进法》和《湖北省实施〈中小企业促进法〉办法》。根据省、市人大开展《中小企业促进法》和《湖北省实施〈中小企业促进法〉办法》执法大检查的要求，认真组织各县市区开展自查，并参加了市人大到安陆市、大悟县的检查，通过执法大检查，为中小企业发展创造良好环境,促进中小企业又好又快发展。到5月底止，全市规模以上工业企业的户数为736家,比去年底净增28家，预计上半年净增60家以上，达到市政府下达考核目标全年净增100家的60%，超过半年净增50家的工作目标。我市列入全省100家重点中小企业和全省100家民营排头兵企业名单的14家企业多数实现了较快增长。其中锦园科技、大禹电气产销成倍增长，保丽家具、恒天药业、新都化工、永和安门业等企业产销增幅都在30%以上。全市申报省中小企业专项资金项目达到8个。

3、大力发展产业集群。全市10大产业集群发展强劲，主要经济指标均较同期增长2位数以上，有的高达60%以上。汉川市纺织服装产业集群一季度实现销售额15.3亿元，增长26.30%，实现利润1.25亿元，增长26.19%，上交税金3513万元，增长32.72%，其中规模以上企业2693万元，较同期2001万元增长34.58%。集群本年开工项目6个，实际完成投资额5800万元，增长45.00%。上半年，我市省级重点成长型产业集群达到4个（汉川市纺织服装产业集群、安陆市粮食机械产业集群、应城市化工产业集群）。

4、积极融入武汉城市圈。一是建立汉孝高层互访互通机制。市经委以武汉城市圈经委主任联席会制度为依托，开展了多层次的对口联络，多次组队前往武汉市经委联系，寻求支持与合作商机。二是搞好协作配套。组织我市松林国际计测器有限公司、三江航天江河橡塑有限公司、三江航天集团险峰机器厂、欧麦迪机械工业有限公司、三鑫有色金属有限公司等５家企业参加了4月29日在汉召开的武汉汽车零部件及工业品配套对接会。湖北锦园科技与湖北中烟武汉红金龙印务股份有限公司联手合作建成了武汉红金龙孝感生产基地，年可新增销售收入过亿元。三是主动承接产业转移。加强与武汉各工业园区的沟通联系。在与东湖新技术开发区、青山工业区、沌口工业区、吴家山海峡两岸科技园形成合作机制的基础上，加大了与都市工业园和左岭工业园及武汉各郊县工业园区的合作力度，建立孝感各工业园区与武汉各工业园区的沟通联系机制，积极鼓励和引导武汉产业链相关企业入园发展。四是积极搭建我市工业企业与武汉高校交流合作的平台。5月21日正式成立了湖北职业技术学院校企联谊会，武汉市多家企业与湖北职院签订校企合作协议书，“校企联谊会”的成立有利于增进政府、学校与企业事业单位联系，加强与企业在人才培养、专业建设、实习就业、订单式培养和技术服务、项目申报等方面的全面合作，并探索有特色的政、校、企结合模式的合作平台。

5、推进项目建设。1-5月，全市全社会固定资产投资66.94亿元，同比增长41.9％，高于全省平均增幅10个百分点。其中，工业项目完成投资37.72亿元，同比增长60％，高于全省平均水平18.1个百分点，增长幅度创历史新高，2008年，全市投资过千万元的工业项目共193个，计划总投资109.4亿元，今年计划投资58亿元，1-5月完成投资25.7亿元，占年度计划44.4%。投资过5亿元2个重点项目进展情况：湖北双环化工科技有限公司联碱“六改十”工程计划总投资94920万元，已完成投资23140万元；孝南（湖北）保丽家具有限公司牛皮挂面箱纸项目计划总投资50000万元，已完成投资5100万元。1-5月，全市38个重大工业项目，已有华工科技产业园、福星科技子午线轮胎钢帘线等27个项目开工建设，开工项目占重大项目的70%，累计完成投资近10亿元。

6、狠抓协调服务，搞好生产要素的调度。在电力调度方面，加强供用电监测分析，强化电力调度管理，保证正常的供用电秩序，制定了迎峰度夏调度方案，为迎峰度夏工作的充分准备，搞好供用电企业的用电协调工作，协调了湖北汉光科技股份有限公司用电，开展企业用电安全检查，对湖北双环、湖北大展、黄麦岭磷化工公司、应城多家石膏矿业等25家单位进行了重点检查，发现安全隐患177处，其中重大安全隐患10处，积极开展电力执法和重点“三障”问题清除处理工作。在交通运输方面，协调铁路部门，解决云应地区盐化工企业和黄麦岭动力紧张的问题，建立了云应两地战略装车点；在资金协调方面，召开了在鄂股份制商业银行与孝感企业信贷营销洽谈会，汉华夏银行、兴业银行、浦发银行、中信银行、广发银行、招商银行、光大银行、武汉商行等八家金融结构的负责人、信贷营销部经理等金融机构就支持和促进孝感经济社会发展达成贷款意向协议18.7亿元。其中，现场签订协议3.9亿元，确定会后签定协议14.8亿元；在煤炭管理上，成立了全市煤炭行业协会，进一步加强全市煤炭经营管理。

三、   上半年的预计和下半年的工作重点

上半年，全市规模以上工业增加值预计增长25%以上，产销率达到97%以上，规模以上工业企业净增60家以上，总体上可以实现“时间过半、任务过半”。

      下半年，全市工业经济工作将紧紧围绕“扩大工业总量、培育产业集群、发展高新产业、争创精品名牌”四大任务，促进“企业由少到多、规模由少到大、水平由高到低”三大转变，确保经济平稳运行，目标全面完成。

1、加强监测分析，确保工业经济平稳运行。

加强经济运行动态的监测、预测和预警，层层落实全年预期目标，定期监测目标的完成情况。强化经济运行分析，把发现经济运行中倾向性苗头性问题作为监测分析工作的重点。对左右经济发展大局的重点企业和领导密切关注的市本级工业企业，加强监测分析，及时掌握企业生产经营现状，通报情况，发现问题并及时帮助解决问题。

2、抓好协调服务，搞好生产要素的调度。

在电力调度上，强化电力运行管理，制定好对工业企业的供电方案，保证规模大、产销两旺工业企业的生产用电；在交通运输上，加强与铁路部门的联系，争取车皮计划，集中运力，重点保证煤炭、化肥等大宗物资的运输；在资金协调上，发挥金融主渠道作用，定期召开银企对接会，推动银企合作，积极为股份制商业银行与孝感中小企业开展信贷业务牵线搭桥、构建平台。

3、大力实施成长工程，着力培育市场主体。

加大“成长工程”实施力度，强化培育“小进规”企业工作，培植新增一批产销过亿元、税收过千万元的“小巨人”企业，培育壮大一批有市场竞争力的主导产品。加大“百亿产业”的扶持力度，做大做强优势产业。加强中小企业服务体系建设，利用孝感市翔业中小企业服务中心和中国中小企业孝感网这两个平台，积极为中小企业提供技术创新、融资担保、信息咨询、培训交流、市场拓展、创业辅导等方面的服务。

4、壮大支柱产业，促进产业结构优化升级。

科学地制订产业发展规划，优先发展汽车机械、光电子信息、盐磷化工、纺织服装、金属制品、食品医药、纸品包装等七大重点产业。大力发展产业集群，重点推动市开发区光电信息、汽车及机械制造和汉川金属制品、汉川纺织服装、应城盐化工和精细化工、云梦盐化工和塑料包装、安陆粮食机械、孝南纸品等年主营业务收入过10亿元的产业集群发展壮大。突破性发展高新技术产业，积极发展光电子信息、先进制造、生物医药、新材料、新能源等高新技术产业，力争全市高新技术产业增加值增长20%以上。

5、加快重点项目建设，着力培植发展后劲。

扎实推进重大项目建设年活动，建立和完善领导干部联系重大项目责任制，实行驻点帮扶，协调解决项目建设中存在的问题，加快项目建设，促进重点项目早日竣工投产。建立投资1000万元以上重点项目库，建立重点项目投资进度台帐，及时掌握项目进展情况，并做好项目的监测分析和跟踪管理工作，进一步加大投资力度，加快项目建设进度。

6、搞好协作配套，主动承接武汉市产业转移。

抓住富士康、TCL、美的等一批大企业、大集团在汉建立生产基地，以及80万吨乙烯等重点工程项目建设等机遇，围绕家电、汽车、光电子信息、造船等产业，搞好工业企业的协作配套。抓住武汉产业结构调整、“退二进三”的机遇，选择武汉产业基础较好拟外迁，而我市又亟待发展的重点产业和企业，承接武汉地区的产业转移，提升我市主导产业竞争力。加强与武汉市中小企业服务机构和金融部门的联系，积极引导武汉市金融机构到我市开展信贷业务，扩大我市企业信贷规模，解决中小企业融资难的问题。

7、推进企业改革，建立现代企业制度。

加大协调服务力度，解决企业改制中的遗留问题。对改制转民企业的债务纠纷、超承债及资产处置等遗留问题，积极与相关部门沟通，尽力协调解决。引导企业按照建立现代企业制度“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的要求，进一步完善企业法人治理结构，建立健全企业激励和约束机制，加强企业风险管理和控制，提高企业的整体素质，增强企业的凝聚力和竞争力。做好稳定工作，确保社会稳定。

8、狠抓节能减排，转变经济发展方式。

强化重点企业节能目标责任制，引导企业加强节能管理，实现依靠管理节能增效。制定全市规模以上工业企业的节能减排考核指标体系，加强对10家省级重点节能企业和全市30家重点耗能企业的监督、监测。 大力推广先进节能新技术，促进企业实施节能技术改造。推动循环经济发展，建设一批循环经济、清洁生产示范企业，推进清洁生产和工业废物综合利用。