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湖北经济结构调整成效显著 保持快速增长

2008-11-11 15:03:05


 

湖北经济结构调整成效显著 保持快速增长

  改革开放30年来,伴随着人们对社会主义市场经济发展规律的逐步认识和深入探索,伴随着建立健全社会主义市场经济体制的伟大实践,湖北国民经济总量不断扩大,总体实力大大增强。与此同时,全省国民经济结构调整也取得重大成效,经济结构不断得到优化,集中体现在产业结构随工业化进程呈现由低级到高级、由严重失衡到基本合理的发展变动轨迹;以公有制为主体,多种经济形式并存的所有制结构已经确立;多层次、宽领域、全方位的区域经济协调发展格局已经形成。
  一、产业结构不断升级,结构调整成效显著
 
  1.三次产业结构比例明显改善
 
  改革开放将湖北省的社会主义现代化建设引入到了一个全新的发展时期。30年来,湖北省通过优先发展农业和轻工业,加强基础产业、基础设施建设,大力发展第三产业等一系列政策和措施,国民经济结构发生了巨大变化,产业结构逐渐趋于合理,彻底摆脱了改革开放以前那种“农业基础薄弱,工业畸形发展,服务业水平低下”的落后局面。
 
  湖北经济总量不断壮大,1992年突破1000亿元大关,1995年又跃上2000亿元以上的台阶,到2007年全省地区生产总值超过9000亿元,是1978年的61.1倍。在改革开放大潮的推动下,产业结构随之呈现由低级到高级、由严重失衡到基本合理的发展变动轨迹。三次产业增加值比重由1978年的40.5:42.2:17.3调整为2007年的14.9:43.0:42.1。与1978年相比,第一产业比重下降25.6个百分点,第二产业和第三产业比重分别上升0.8个和24.8个百分点。“工业兴省”战略和加快发展第三产业等政策措施推动了二、三产业比重的明显提高。2007年全省二、三产业按可比价格计算年均分别增长11.8%和12.4%,占地区生产总值比重达85.1%,对全省经济增长的贡献率合计达到95%。第二、三产业总量指标在全国位居第12、11位,在中部六省中居第2位。经济增长从主要由第一、二产业带动转为主要由第二、三产业带动,逐渐形成与现阶段工业化水平相适应的产业结构。全省产业结构的变动有其阶段性特点:
 
  1978~1983年:“二、一、三”的产业发展格局。党的十一届三中全会作出了全党、全国工作的重点转移到社会主义现代化建设上来这一历史性的战略决策。由于率先实施农村改革,农民的积极性得到空前释放,农业生产以前所未有的速度发展,工业生产在调整中迅速恢复和发展,第一产业占有较大比重,第二产业保持较高比重;受当时人民生活水平的限制,服务业没有得到应有的重视,服务业在三次产业中的比重偏低。1983年服务业增加值仅为26.18亿元,比重不超过20%,三次产业比例为40.1:40.6:19.3。
 
  1983~1992年:从“二、一、三”调整到“二、三、一”的产业格局。随着以国有企业改革为重点的经济体制改革的逐步推进,湖北省工业开始真正走上稳步快速发展的轨道,工业生产保持着上升的势头;更为显著的变化是因人们生活水平的改善和提高,对服务业的需求大大增加,以前在政府计划限制内的服务业迎来了空前发展的机遇,批发零售贸易业、住宿餐饮业迅速崛起,商贸市场不断涌现,居民服务业也有了长足进步。在此背景下,1992年第三产业增加值首次突破300亿元(340.78亿元),占GDP比重达到31.3%,比1983年提高了14.0个百分点。三次产业比例调整为27.8:40.9:31.3,呈现出“二、三、一”的产业发展格局。
 
  1992~2003年:从“二、三、一”调整到“三、二、一”的产业格局。1992年,在《中共中央、国务院关于加快发展第三产业的决定》推动下,服务业进入了一个全新的发展时期。湖北省服务业以1992年的340.78亿元增加值总量为起点,每年以100~200亿元的增量进行扩张,2000年第三产业增加值和比重首次超过二产,产业结构由“二、三、一”转变成“三、二、一”,并且连续四年保持了这种的产业结构形式,2003年三次产业结构为16.8:41.1:42.1。
 
  2002~2007年:从“三、二、一”恢复到“二、三、一”产业格局。2002年以后,湖北省从发展的实际需要出发,对发展战略进行了调整,实施“工业第一方略”的发展战略,第二产业进一步加速,三产比重相对下滑,二产比重再次超过第三产业,三次产业结构由“三、二、一”转变成“二、三、一”的发展格局,2007年三次产业结构为14.9:43.0:42.1。
 
  2.就业结构逐渐向二、三产业转移
 
  改革开放以来,伴随着经济持续扩张、经济结构改善和市场化进程加快,全省就业渠道不断拓宽,就业结构日趋优化,资源的配置效率进一步得以提升。全省劳动力不断从第一产业中剥离出来,向第二、第三产业和城市转移。从业人员在三次产业的分布逐步趋向合理,经济增长与就业同步扩大,基本实现了经济结构调整和就业结构的协调推进。2007年末,全省就业人数达3584万人,比1978年增长87.6%,年均增长2.2%。其中:第一产业、第二产业、第三产业从业人数分别为1697万人、740.1万人、1146.9万人,三次产业从业人员比例关系由1978年的77.0:14.1:8.9调整为2007年的47.3:20.7:32.0。与1978年末相比,第一产业从业人员增加226.4万人,比重下降29.7个百分点,第二、三产业从业人员分别增加471万人和976.1万人,比重分别上升了6.6个和23.1个百分点。与此同时,城乡就业结构变化显著。改革开放前,由于城乡二元结构使得城乡之间处于不流动状态;改革开放后,在外向型经济的带动下,经济出现快速发展,吸纳就业能力不断增强,城乡二元就业结构发生极大变化。截止2007年末,全省城镇从业人员为1322万人,占全部从业人员的比重由1978年的24.0%上升到36.9%,乡村从业人员占全部从业人员比重由1978年的76.0%下降到63.1%。
 
  3.服务业发展步伐加快总量跃升
 
  随着社会主义市场经济体制的逐渐建立,服务业的发展受到了重视,社会资源迅速流向服务业,城乡交易活跃,同时快速发展的工业需要更加强大的服务业为其提供服务支撑,导致服务业对湖北经济的贡献率不断增大,并迅速与第二产业并驾齐驱。通过第三产业的稳步发展,弥补了传统产业由于缺乏市场需求而对经济持续稳定增长造成的影响,产业结构逐步趋向合理。
 
  一是三产发展明显加速。改革开放以前,与全国相类似,湖北只重视物质生产领域的发展,忽视甚至限制服务业发展,对金融保险、房地产、社会服务等所谓“非物质生产领域”的活动不仅不予重视,有时还严加限制。1978年全省第三产业增加值为26.18亿元,占地区生产总值的比重仅为17.3%,难以满足物质生产和居民生活的需要。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐渐建立,特别是1992年《中共中央国务院关于加快发展第三产业的决定》出台以后,服务业的发展受到了重视,社会资源迅速流向服务业,城乡交易活跃。1992年第三产业的增加值突破300亿元,占地区生产总值的比重也提高到31.3%,第三产业进入了一个全新的发展时期。2005年第三产业增加值达到2628.00亿元,占地区生产总值的比重提高到40.3%。2007年第三产业增加值为3886.00亿元,占全省地区生产总值的比重达到42.1%。
 
  二是新兴产业快速成长。随着第三产业前所未有地快速发展,服务业内部结构发生了可喜变化。1978年第三产业中占主要成分的是传统的批发、零售业和交通运输、仓储及邮政业,占第三产业总量的接近一半。2007年批发和零售业、运输邮电业增加值占第三产业总量的比重下降。新兴产业,如房地产业增加值从1990年的11.36亿元,发展到1995年的42.07亿元,到2004年突破200亿元,2007年达到379.65亿元,占第三产业的比重从1990年的5.1%上升到2007年的9.8%。金融业随着经济的发展也迅速壮大,2007年增加值达到337.27亿元,相当于1990年的10倍,有力地支持了经济的发展,促进了人民生活质量的改善。
 
  三是传统产业得到提升。传统的批发和零售贸易餐饮业在积极吸引外资进入商业领域后,具备世界水平的大型综合商厦在城市不断涌现,一流的设施、丰富的商品、优质的服务相得益彰,商业经营形式发生巨大变革,多种零售业态共同发展,如超级市场、便民店、专卖店、购物中心、仓储式商场、无店铺销售等,大大方便了人民购买。市场上名、优、特、新商品层出不穷,消费者市场地位逐步提高,生活质量明显改善。2007年全省实现社会消费品零售总额达4028.53亿元,与1990年相比,平均每年增长速度达15.9%。
 
  随着国家对邮电通信业投资力度的增强,基础设施的逐步完善,以及人民消费水平的逐渐提高,传统的运输邮电业也得到空前的发展和提升。各个领域的信息交流方式由以邮件、电话、电报为主进一步发展为包括移动电话、传真、传呼、电子邮件(E-MAIL)、数据传输在内的先进快捷的交流方式。全省邮电业务总量由1978年的0.56亿元增长到2007年的580.95亿元,年均增长速度达27.1%。
 
  二、农业内部结构逐渐趋于协调,正向现代农业转变
 
  改革开放以来,农业结构调整始终是农村改革的重头戏,经过30年的调整,湖北农业结构调整取得了明显成效。在农业总产值中,农业由1978年的84.46亿元增加到2007年的2296.84亿元,年均增幅为5.8%;林业总产值由1980年的7.28亿元增加到2007年的41.86亿元,年均增幅为6.7%;牧业由17.29亿元增加到686.19亿元,年均增幅为14.6%;渔业由1.46亿元增长到310.83亿元,年均增幅为22.0%。全省农业经济结构调整主要呈现三大特征:
 
  1.农业结构调优,农林牧渔业全面发展。1985年根据中央1号文件精神,取消了农产品统派购制度。全省以市场需求为导向,积极发展农业多种经营,对农业产业结构进行了全面调整。2007年农业占农林牧渔业总产值的比重由1978年的70.0%下降到49.8%,下降了20.2个百分点。养殖业比重明显提高,牧业、渔业产值比重则分别由1980年的18.2%、1.5%上升为29.9%和13.5%。农业经济逐步从单纯的抓粮食生产向农林牧渔业全面发展转变。
 
  2.种植业结构调整中经济作物比重不断提高。2007年粮食作物面积在农作物总播种面积的比重由1978年的69.9%下降到57.5%,下降了12.4个百分点;经济作物播种面积比重不断提高,占比由1978年12.2%上升到2007年的25.1%,其中油料播种面积则由1978年的3.8%上升为16.3%,除棉花以外的其他经济作物播种面积都有较大幅度的上升。在农业结构不断优化的同时,主要农产品品质也得到提升,目前全省粮棉油优质率均达到95%以上。
 
  3.农业产业化进程加快,现代农业初具规模。省八次党代会以来,农业结构的调整又有新突破,农业开始向规模化、专业化、区域化、特色化的方向迈进,形成科学合理的农业生产格局。湖北省从2003年开始构建优质、高产、高效、生态、安全的优势农产品产业带。目前已经基本形成两江流域1500万亩双底油菜产业带、以中国香米为主的江汉平原1000万亩优质稻米产业带、以武汉为中心向沪蓉京珠沿线扩展的400万亩商品蔬菜产业带、以江汉平原腹地为主的600万亩水产养殖带、1200万亩速生林产业带、1500万头优质三元猪产业带等六大优势农产品产业带。并重点培育柑橘、魔芋、芝麻、板栗、蚕茧、蜂产品、食用菌、奶类、茶叶、中药材十大地方特色产品。
 
  三、工业结构快速升级,支柱产业、高新技术产业已经成为推动经济增长的重要力量
 
  改革开放30年来,湖北经济社会发生了深刻的变化,作为湖北经济主体的工业经济取得了巨大成就,实现了跃起式大发展,工业结构快速升级,支柱产业、高新技术产业已经成为推动经济增长的重要力量。
 
  一是经济规模发展迅速,市场集中度不断提高,大型企业成为经济发展的引擎。通过30年不懈改革,特别1989年以来,市场经济体制逐步建立,国有企业的市场主体地位得以确立,加上工业技术改造和结构调整力度的加大,工业生产实现了有质量、有效益的增长。1978年全省工业增加值仅有52.17亿元,花了14年时间,到1992年超过400亿元,达到402.59亿元;从1992年开始仅用6年时间,1998年跨越1000亿元大关,达到1041.20亿元;从1998年开始又仅用了6年时间,2005年跨越2000亿元大关,达到2436.55亿元;从2005年开始,仅用2年时间跨越3000亿元大关,2007年达到3451.62亿元,呈现快速上升态势。据统计2007年全省的经济增长中来自于工业的贡献率达到37.4%。
 
  大企业通过改制、改组、联合兼并、收购、托管等形式,逐步成为经济发展的主力军。2007年大型企业达86家,比2003年增加20家,实现增加值、利税分别占全省规上工业39.3%和57.8%,分别上升6.1个和10.3个百分点。生产要素不断向优势企业聚集,重点企业对全省经济的影响举足轻重。2007年主营业务收入超过10亿的企业达104家,其中过100亿的有11家,在50~100亿的有7家,在30~50亿的有14家。武钢、东风公司、华中电网、荆门石化、武烟、武汉石化、三峡开发公司、大冶有色、新冶钢、冠捷科技、江汉石油管理局、宜化集团、风神集团、华新水泥、武汉邮科院、武昌造船、兴发集团等大企业是工业经济发展的中流砥柱。
 
  二是工业行业门类齐全。湖北的工业化进程在经历“消费品工业补课──加强基础产业──加快重化工业发展”等一系列变化中有所加快。上世纪70年代末,湖北工业以机械工业、电子仪表、建材水泥、轻纺、交通运输设备制造工业为主要支柱。改革开放以来,湖北工业以市场为导向,不断调整产业结构,逐步形成以电子信息、石油化工、汽车制造和钢铁冶炼等四大支柱产业和以机械装备、纺织服装、轻工食品、新型建材和生物制药等几大重点行业为主导,拥有36个工业行业、200多个工业门类、2000多个大类产品的综合性工业体系。
 
  三是重型结构特征明显。1978年湖北省轻重工业的比例在47.1:52.9左右。改革开放以后,为满足市场需求,湖北扩大了与城乡居民生活密切相关的轻工业产品的生产,轻工业产值的比重有所提高,1998年达到52.5%这一最高点。尤其是“十五”以来,湖北省委、省政府及时提出了“工业兴省”战略,重工业发展的步伐逐步加快。到2000年湖北省轻重工业的结构比调整为38.4:61.6,2007年已经达到25.9:74.1,湖北省重工业化的特征愈加明显。
 
  四是生产能力不断扩张,支柱产业的领跑效应逐渐显现。随着工业基础建设的加强,生产能力的不断扩张,改革开放前的工业品短缺状况基本解决,主要工业产品产量快速增长。1978~2007年,钢、水泥、发电量等主要工业品都增长了5~17倍。2007年末,汽车77.38万辆,比1978年增长96倍;从1980年湖北才开始生产洗衣机、冰箱,1995年才生产程控交换机和移动通信手持机(手机),目前工业品的生产能力能够较好地满足市场需求。支柱产业初步改变了过去“山多峰小”状况。千亿元产业从无到有,从少到多,从小到大,从弱到强。2007年主营业务收入过千亿元产业达到3个,分别是汽车、石化和钢铁产业。
 
  五是产业集群快速发展,高新产业比重不断增加。从20世纪80年代初开始,依靠政府推动和市场配置力量,按照“集聚产业、突出特色”要求,根据资源环境承载能力和发展潜力,湖北产业集群产能不断扩大,产业链不断延伸。2006年全省已形成各类产业集群206个,关联企业10667家,员工136万多人,实现主营业务收入4354亿元。其中年主营业务收入超过100亿元的产业集群有5个,50~100亿元的有10个,10~50亿元的有60个,1~10亿元的有120个。一些集群的产业特色十分鲜明,部分集群正逐步成为全国、全省有名的特色产业基地。在坚持走新型工业化道路方针的指引下,湖北省高新技术产业发展迅速。2007年全省高新技术产业完成增加值873.5亿元,占工业增加值的比重为26.8%,较2000年提高3.4个百分点;实现的主营收入达到2428.9亿元,2000年以来年均增长超过20%;完成的工业品出口交货值达到205.2亿元,占全省工业出口交货值的37.3%。
 
  四、非公有制经济发展迅速,逐步实现了多种所有制经济共同发展、互相促进的转换
 
  1.国有企业做大做强,竞争力进一步增强
 
  国有企业改革取得突破性进展。改革体制、改善环境、改进作风和培育市场主体,既是省委、省政府加快全省发展的思路,也是抓好工业经济工作的基本指导方针。省委、省政府驾驭经济发展能力不断提高,使工业自主增长能力明显增强。国有企业经历了换牌子、减包袱、转机制、科学发展四个改革阶段后,战略性调整步伐加快,控制力加强。2007年湖北工业经济中国有控股工业企业单位数为1413家,仅占全省规上企业单位数15.6%,但实现增加值、主营业务收入、利润和利税分别占工业总量的46.9%、58.9%、71.4%和73.5%。
 
  2.非公经济快速发展,对国民经济的贡献上升
 
  随着改革开放的不断深入,全省经济单一公有制模式被突破,初步形成了以国有经济为主导的,多种经济成份共同发展的局面。尤其是近几年开展全民创业活动,使非公有制经济呈现出强劲发展势头,成为经济结构和产业布局中一道亮丽的风景,多种经济成分在市场竞争中共同发展的格局已经形成。2007年工业经济中私营企业达到4512家,实现现价工业产值1731.99亿元,比2003年增长1.8倍,而同期全省规上工业现价产值只增长1.3倍。2007年全省民营经济实现增加值4154.58亿元,比2003年增长1.8倍,占地区生产总值的比重达45.0%,较2003年提高1.6个百分点。
 
  五、区域发展趋向协调,实现了以武汉城市圈为中心、以宜昌、襄樊为副中心,以县域经济为基础的统筹协调发展新格局
 
  1.武汉城市圈发展加快,成为全省经济发展的中心区域
 
  2007年,国家批准武汉城市圈为“全国资源节约型和环境友好型”社会(“两型社会”)建设综合配套改革试验区,为武汉城市圈又好又快发展、促进湖北中部崛起带来战略机遇。武汉城市圈是湖北经济发展的中心区域,是湖北省人口、产业最为密集的地区,是内陆地区先进制造业基地和现代服务业中心。作为全省经济社会发展核心区域、先导区域,武汉城市圈经过多年的发展,综合经济实力增强,发展优势和带动效应比较突出。武汉城市圈以其占全省31.2%的土地面积和52.5%的人口,贡献了全省60.7%的地区生产总值(其中三次产业分别为45.7%、60.4%和67.0%)、61.8%的全社会固定资产投资、63.5%的社会消费品零售额、84.1%的外贸进出口(其中出口75.3%)、84.9%的实际利用外资和52%的地方财政收入。
 
  改革开放以来,武汉城市圈产业结构与市场拟合度越来越高,五大产业构成制造业框架。2007年,武汉城市圈钢铁、汽车、电力、石化、建材等五大产业实现增加值782.5亿元,占全省工业27.7%。产业规模不断壮大,行业集中度持续上升。按产值比重5%以上的支柱行业个数比较,2000年武汉城市圈的支柱行业个数为9个,2007年集中为6个,8年间减少1/3,纺织业、纺织服装、农副食品加工业3个行业退出支柱行业。企业组织结构得到改善,尤其在钢铁、汽车、电子、造船等方面,涌现出一批有竞争力的大型企业和企业集团,资源向优势企业集中的趋势非常明显。武钢、神龙公司、武汉石化、武烟、新冶钢、三江航天、大冶有色等一批知名企业,是全省制造业的脊梁。
 
  2.宜昌、襄樊两个副中心城市圈逐步形成增长潜力带
 
  改革开放30年,宜昌、襄樊副中心城市群经济总量不断攀升,综合实力实现历史性跨越,成为全省经济增长潜力带。初步呈现出区域经济的板块性特征,内部的产业、市场的关联性不断加强,初具城市群发展规模。宜昌经济总量30年翻6番,排名跃居全省第2位。1978年,宜昌生产总值仅有11.25亿元,占全省的比重为7.5%,1993年,生产总值首次突破百亿元大关,达101亿元,2007年,宜昌生产总值达到820.90亿元,在1978年的基础上翻了6番,年均增长13%。全省排名由1978年第5位,跃居2004年的全省第2位。
 
  襄樊经济总量实现新跨越,综合实力明显提高。2007年襄樊市实现地区生产总值785.45亿元,1978年为13.95亿元,平均每年增长10.4%,高于全国和全省同期平均水平0.4个和0.2个百分点。随着我国加入世贸组织,襄樊市以大开放为主战略,不断拓展对外交流与合作空间,已逐步形成了全方位对外开放的格局。襄樊市海关进出口总额由1999年的0.68亿美元增加到2007年4.03亿美元,增长4.9倍,年均增长24.9%。外贸依存度由1999年的1.6%上升到2007年的4%,提高了2.4个百分点。从1984年起,襄樊固定资产投资进入快速发展阶段,当年增长2.2倍,到2003年全市固定资产首次突破百亿元大关,达107.2亿元,到2006年全社会固定资产突破200亿元,达200.5亿元,2007年,达到265.8亿元,再上新台阶,襄樊市的经济发展后劲进一步增强。
 
  3.县域经济发展速度加快,综合实力显著增强
 
  改革开放以来,省委、省政府以全面建设小康社会和社会主义新农村为契机,以强县富民为目标,采取扩权强县政策,大力推进“一主三化”,积极引导扶持全省县域经济快速发展,极大地增强了县域经济发展活力。全省县域经济发展势头良好,经济成效显著。
 
  2007年,纳入全省县域经济考核的76个县(市、区)实现生产总值4644.74亿元(现价),占全省生产总值的50.8%,增长速度是近年来发展最快的一年。地区生产总值超过100亿元的县(市)区由2002年的1个增加到2006年的8个,2007年达到11个;过50~100亿元的县市由2002年的12个增加到32个;过30~50亿元的11个。2007年全省县域地方一般预算收入为144.176亿元,占全省23.8%。县域经济总量已占全省经济的半壁江山,县域经济己成为湖北经济的重要支柱。
 
  县域农村消费市场增速明显加快,农村市场快步走向繁荣。2002年全省农村市场增长速度为4.0%,2003年为8.0%,2004年为11.0%,2005年为12.3%,2006年为13.2%。2007年农村(县及县以下)实现消费品零售额1200.7亿元,同比增长18.1%,增速创10年以来新高,增幅比上年提高了4.9个百分点。农村市场在上升通道中已连续45个月保持两位数的增长。
 
  以新农村建设为龙头,城镇化建设明显加速。全省按照统筹城乡发展和区域发展的要求,改革户籍管理制度,放宽户籍限制,促进了城乡人口和劳动力有序流动,加快了县域城镇化进程。2007年底,全省城镇人口占全部人口的比重达到44.3%,城镇就业人员占全社会就业人员的比重达到36.9%,分别比2000年提高2.9和2.7个百分点。较好地促进了人口与就业人员结构的优化,城镇化发展水平明显提高。
 
  六、资本积累与最终消费的动态平衡,成为湖北产业结构调整和经济高速增长的主要动力
 
  1.资本积累和消费需求并驾齐驱,共同推动地区生产总值的高速增长和产业结构的优化升级
 
  改革开放以来,湖北经济建设经历了恢复、腾飞及高位运行的不同历史阶段,资本积累和消费需求并驾齐驱,共同构成地区生产总值的高速增长。2007年实现资本积累和消费需求分别达4450.25和4999.66亿元,是1978年的103.2和61.2倍。消费不仅是拉动经济增长的主导力量,也是推动产业结构升级的主导力量。30年来湖北经历了以满足吃、穿为主的轻纺织工业初期,以家电产品、基础设施等主导的经济增长中期,到2001年后,住宅、汽车、通讯等成为新的高增长行业,并由此带动钢铁、化工、现代制造业、高新技术等产业结构的优化升级。2007年全省工业完成新产品产值1030.02亿元,比2002年增长1.7倍,新产品产值率为10.7%,上升1.5个百分点;电气机械制造、通信设备制造实现工业增加值占全省工业的比重为8.2%,上升1.8个百分点。2007年湖北装备制造工业企业数为2411家,占全省工业企业数26.8%,工业增加值为1035.26亿元,占31.7%。
 
  2.随着工业化进程的加快,总投资率呈稳中趋升之势,消费率呈稳中趋降
 
  改革开放以来,伴随着工业化和现代化建设进程,湖北省投资率逐步上升,最终消费率相应地逐步下降。2007年,湖北省投资率为46.6%,比1978年上升了18.1个百分点,平均每年上升0.62个百分点;最终消费率52.4%,比1978年下降1.6个百分点。消费率和投资率的比例关系,1978-2007年平均为43.7:30.2,其中,“六五”时期平均为56.6:27.9,“七五”平均为66.0:31.5,“八五”时期平均为60.3:36.1,“九五”时期平均为55.5:47.9,“十五”时期平均为56.3:44.2,2007年的比例关系进一步变化为52.4:46.6。30年的历程,三大需求中资本形成对经济的拉动作用逐渐占主导。2007年资本形成总额对GDP的贡献率达58.7%,较1978年提高123.3个百分点,直接拉动GDP增长8.5个百分点,比1978年提高了17.3个百分点;最终消费对GDP贡献率及拉动效应都成下降趋势,分别比1978年6.5和0.5个百分点。
 
  3.政府消费中更加体现公共性,财政投入进一步向各项社会事业倾斜
 
  改革开放以来,湖北对文化教育事业十分重视,把科技教育放在优先发展的战略地位,并明确提出各级财政要切实保证科技教育的投入,为了实现这一目标,全省财政积极筹措资金,加大投入,1978~2006年用于文化教育卫生事业的经费支出累计达到1533.61亿元,占同期财政支出的比重高达23.2%,年均增长14.7%,高于同期财政支出2.1个百分点。进入二十一世纪,“科教兴鄂”在落实科学发展观中地位日益提高,湖北从教育大省向教育强省推进力度进一步加大,2000~2007年仅教育一项安排经费累计达669.34亿,年均增长20%,高于同期财政支出1.9个百分点。
 
  为了构建社会主义和谐社会,财政部门积极发挥公共财政职能,把社会保障事业作为支持的重点,筹措资金用于补充基本养老保险基金、就业再就业补助、下岗职工生活费、企业军转干部困难补助等,支持建立健全社会保障体系,促进扩大就业,支持农村特困户救济、五保户供养以及困难群体医疗救助等抚恤救济事业,2000年全省社会保障补助支出28.55亿元,占当年财政支出的7.7%,2007年达到211.22亿元,占财政支出的比重提高到16.6%,提高了8.9个百分点,为保持社会稳定,支持社会事业的发展做出了积极贡献。
 
  30年来,湖北在经济结构调整中保持快速发展,实现了经济增长与结构调整的良性互动,产业结构、地区结构、所有制度结构、分配结构、居民消费结构等发生了许多新的积极变化,长期困扰湖北经济发展的结构不合理状况有了比较明显的改观。但我们也要清醒地看到,经济社会发展中结构性矛盾仍比较突出,主要是产业结构高级化程度不够高,进程不够快;投资与消费、内需与外需的发展仍不够协调;农业稳定发展和农民持续增收的基础不够牢固;经济发展方式仍较粗放,经济增长消耗的资源较多,付出的资源环境代价较大;城乡、区域发展差距扩大的趋势尚未扭转。随着发展水平和环境的变化,结构调整也将面临许多新的内容。在新的历史起点上,进一步推进经济结构调整任重弥坚。在新的历史时期只要我们坚持科学发展观,坚持不懈、毫不动摇地不断推进改革开放,坚持与时俱进,就一定能够不断推进经济结构战略调整,实现经济社会又好又快发展。

【发布者:经济运行科】 【打印】 【关闭窗口】



 
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